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两地警方跨市审批 破解企业经营难题

 人参与  2019-05-28 20:04  分类 : 沈阳新闻  点这评论

  企业负责人向沈阳民警介绍情况。

  

  

  5月22日清晨,辽宁中成石化有限公司采购的1000吨盐酸抵达营口港。这批特殊的货物在沈阳与营口两地警方的监督下,依次查验、装车,多辆运输车安装特殊运输标识,增加随车安保人员,一路运输近200公里后到达沈阳。

  盐酸属于易制毒类化学品,在产品的生产、销售、运输等领域需要接受警方的审批与监管。长期以来,此类化学品的运输主要依靠陆运,导致相关企业运营成本增加,影响企业发展。

  为破解这一难题,打通阻碍行政审批效率的“最后一公里”,沈阳市公安局禁毒警察支队历时3个月努力,与多地警方合作监管,全国首创异地审批易制毒化学品运输许可手续,让相关企业实现了陆运、水运结合的运输方式,大大节约了企业的生产成本。

  企业诉苦

  易制毒化学品原料

  陆路运输成本太高

  “我们是销售盐酸的企业,产品主要用于本地的玉米深加工。以前都是靠火车运输,周期长,成本大,能不能用船运方式降低成本?”辽宁中成石化有限公司是东北地区最大的盐酸经营、销售企业,每年通过铁路运输方式从烟台、宁波等地进购盐酸销往东北三省及内蒙古等地,年销售11万余吨。“轮船运输可以直接到达港口,能节省一半运输成本。”总经理徐万选介绍说。

  国家《易制毒化学品管理条例》规定,易制毒化学品的运输只允许通过陆地运输一种运输途径,一次性审批到达目的地。也就是说,该公司在沈阳申请运输手续,只能将盐酸运到营口港,若从营口港运往沈阳,还必须有营口市公安局开具的易制毒化学品运输许可手续。这种审批环节多,让企业费时费力。由于情况特殊,企业还得在营口港租赁仓库存放易制毒化学品,需要到营口警方再次进行运输审批。

  首创模式

  民警多方奔走

  突破管理难题

  “这是从没有过的特殊审批情况,以前我们是负责易制毒类化学品从原料采购地到原料销售地的审批,此前没有经历过中转到港口后再审批的情况。”市公安局禁毒警察支队易制毒化学品管理大队大队长安平说,这给警方的审批工作带来了新的挑战。通过异地警方联合申请审批方式完成易制毒化学品运输的一次性审批,这在全国还没有先例。

  为帮助企业解决这一问题,从审批流程上真正为企业降低成本,市公安局禁毒警察支队先后到公安部、省公安厅等部门多次请示、组织法制部门研讨相关法律法规,立足在依法依规的基础上,突破原有的管理模式,探索出一条便企、利企的新路子。沈阳警方先后与宁波警方联系,建立了信息共享机制,确定了辽宁中成石化有限公司在原料采购地的进货信息,同时严密监控货物的运输流向。

  多地联动

  辽宁易制毒化学品

  实现水陆结合运输

  市公安局禁毒警察支队三次派民警奔赴营口市,会同营口市公安局禁毒警察支队进行会商,利用互联网方式解决沈阳企业在营口市通过互联网易制毒审批管理系统进行运输审批认证等问题。沈阳、营口两市禁毒警察支队共同监管易制毒化学品的卸载、运输问题,实施多家单位、多部门跨区域协调联动工作,建立突发情况应急处置预案,在法律保障框架下达成共识,完成机制优化。

  “我们通过视频监控系统,网上审批、监控、查验、管理等方式,让企业运输全程都在警方的监控之下,达到多地警方联动,齐抓共管的局面。”安平带领民警会同软件公司技术人员直接对接,对互联网上易制毒化学品运输备案证明的异地提请、审批等有关技术问题进行了点对点改进,增加了信息共享板块和共同查询信息等功能。

  历时3个多月,沈阳、营口两地警方全国首创通过异地申请审批方式,完成易制毒化学品运输一次审批,使企业购进易制毒化学品原材料可以实现海运与陆运结合,节约了大量运输成本。这种机制上的资源管理整合,仅辽宁中成石化有限公司每年将降低生产成本600余万元。

  本组稿件由沈阳日报、沈报融媒记者李欣采写张文魁摄

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本文标签:破解 审批 警方 

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